挂钩
来源:欧宝电竞app 发布时间:2025-10-13 15:47:02
近年来,成县深入贯彻落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署,以“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”为目标,通过整合医保、医疗、医药三方资源,创新体制机制,全方面推进紧密型县域医共体建设。县域内就诊率提升至90%,基层门急诊量同比增长17%,患者满意度从95%升至98%,基本实现了“小病不出乡、大病不出县、康复回基层”的分级诊疗格局。
一是思想破冰凝共识。针对医保系统存在的“怕改革、不愿改、不会改”等思想顾虑,坚持把思想建设摆在首位,通过开展“破除旧思想、树立新观念”专题教育活动,组织全县医保系统干部职员深入学习医改政策,重点引导大家算好“政治账”“经济账”“民生账”三本账。先后组织卫健局、乡镇卫生院负责人赴四川资阳、达州等地考察学习先进经验,召开专题座谈会12场,参与人员达300余人次。在充分调研基础上,结合市医保局关于医共体支付方式改革要求,创新制定了以DIP付费为主的多元复合式医保支付方案,将医保支付方式改革与紧密型县域医共体建设深层次地融合。二是政治引领把方向。坚持把党的领导贯穿医共体建设全过程,组建医共体总院党委。党委班子由卫健、医保等部门负责人和医疗机构代表组成,实行重大事项党委会决策机制。研究制定《医共体建设细则》等12项制度文件。创新构建“1+2+N+S”网格化管理架构,即以1家县级公立医院为核心,2家县域医疗次中心为枢纽,辐射N家乡镇卫生院和S个村卫生室。根据功能定位划分为四大单元:县人民医院承担急危重症救治和综合医疗服务;县中医医院重点发展中医药特色服务;县妇幼保健院强化妇幼健康管理;县疾控中心负责公共卫生服务。通过党建统领、资源整合,形成了权责清晰、运转高效的医共体管理体系。三是机制创新添动力。为破解基层医疗机构发展活力不足问题,建立“六统一”管理机制,即在医共体内实行人事、财务、业务、药械、信息、绩效的统一管理。设立医共体管理中心,下设运行管理、医疗质量管理等6个分中心,实现了管理的规范化和同质化。在绩效分配方面,打破“大锅饭”模式,建立“多劳多得、优绩优酬”的激励机制,将医务人员绩效与工作质量、服务数量、群众满意度等指标挂钩。改革后,基层医务人员月绩效从原来的300元普遍提升至2000元左右,最高可达3000元。基层医疗机构就诊人次同比上升27.45%,就诊率从医共体建设前的25%上升到目前的46%,收入同比增长46.86%。
一是支付改革提质效。以DIP支付方式改革为抓手,推动医疗机构转变发展模式。成立由医保、卫健、财政等部门组成的DIP改革工作专班。组织全县医疗机构开展病案首页规范填写、疾病编码等专题培训。投入300余万元升级改造医院信息系统,实现病案数据实时上传和智能审核。目前,全县定点医疗机构DIP结算清单匹配率、合格率、入组率均保持在98%以上,整体应清算率达到109.14%。通过DIP改革,医疗机构主动控费意识显著地增强,县人民医院药占比从35%降至28%,平均住院日缩短1.5天,真正的完成了医院诊疗成本与群众就医负担“双减”、医生诊疗方案与药品使用“双优”目标。二是能力提升夯基础。针对乡镇卫生院服务能力薄弱问题,实施“以县带乡”能力提升工程。从县级医院抽调30名病案、质控、医保等方面的专家,组成5个帮扶团队,分片包干对21家乡镇卫生院开展三轮全覆盖培训。采取“理论授课+实操演练+现场指导”的方式,重点培训DIP政策解读、病案首页填写、疾病编码规范等内容,累计培训医务人员500余人次。建立县级医院与乡镇卫生院的“一对一”帮扶机制,每家县级医院对口帮扶5-7家乡镇卫生院,每周派专家下沉坐诊带教。通过持续帮扶,乡镇卫生院住院服务能力明显提升。三是智慧赋能优流程。投资500余万元建设县域医共体信息平台,实现了电子病历、检查检验、公共卫生等数据的互联互通。2025年5月建成互联网医院,开通在线问诊、处方流转、药品配送等服务。在县级医院推行“一站式”服务,将平均排队时间从35分钟缩短至10分钟。开展“十个多一点”暖心行动,推出“先诊疗后付费”、床旁结算等10项便民举措,县级分级诊疗病种达到260种,检查检验结果互认项目达229项,每年为群众节省重复检查费用约200万元。建立患者满意度评价系统,实行“扫码即评、实时反馈”机制,群众满意度从55%提升至95%。
一是资源下沉补短板。建立县级医院医务人员下沉长效机制,选派24名中级以上职称专家到乡镇卫生院驻点帮扶,重点开展坐诊带教、手术指导、科室建设等工作。帮助基层打造特色科室45个,其中口腔科、康复理疗科、妇科等专科年服务量超8万人次。组建17支县乡医技人员混编的巡诊队伍,按照“红黄绿”三色健康管理法,对重点人群开展定期巡诊,年服务量达5万余人次。通过资源下沉,乡镇卫生院手术量从零突破到年开展一二级手术200余例,基层首诊率从25%提升至46%。二是基金监管保运行。创新医保基金监管方式,年初向医共体预付2660万元周转金,确保医疗机构正常运作。建立“五个一”监督管理机制,实行100%专家审核制度。推广中医适宜技术36项,将中医药报销比例提高10个百分点。严查过度医疗行为,2024年查处违规案例12起,追回违规资金85万元。通过精细化管理,县域内医保基金使用率达到68%,基金运行安全可控。三是医防融合提效能。投入3120万元完成42所村卫生室标准化建设,为乡镇卫生院更新医疗设施1786万元。创新“1+N+1”健康管理团队模式(1名县级医生+N名乡医+1名村医),对慢性病患者实行签约服务,管理率达92%。建立居民电子健康档案28万份,建档率98%。2024年基本公卫考核位居全市第一,成功创建省级慢性病综合防控示范区。通过医防融合,高血压、糖尿病等慢性病规范管理率提升至85%以上。
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