挂钩

  为加强完善实验区社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，切实做好困难群众基本生活保障工作，根据《福建省发展和改革委员会等6单位关于加强完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（闽发改商价〔2021〕732号）要求，结合实验区实际，经区管委会同意，现就加强完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制（以下简称价格补贴联动机制）有关事项通知如下：

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以社会救助和保障制度为基础，进一步完善价格补贴联动机制，提高发放效率，有效缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响，坚持兜住兜牢基本民生底线。坚持社会救助和保障标准常态化调整，加强与价格补贴联动机制政策衔接，强化政策落实，实现困难群众基本生活保障水平与经济社会持续健康发展水平“同频共振”，慢慢地加强困难群众的获得感、幸福感和安全感。

  价格补贴联动机制补助对象为：城乡低保对象、特困人员、领取失业保险金人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象、“革命五老”人员，以及孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童。

  以实验区月度居民消费价格指数（CPI）、食品类消费价格指数作为启动、中止价格补贴联动机制和补贴标准的衡量标准。

  （一）启动条件。当居民消费价格指数（CPI）单月同比涨幅达到3%或食品类消费价格指数单月同比涨幅达到6%时，启动价格补贴联动机制。

  （二）中止条件。当居民消费价格指数（CPI）单月同比涨幅回落3%以下且食品类消费价格指数单月同比涨幅回落6%以下时中止价格补贴联动机制。

  （三）发放时限。价格临时补贴实行“按月测算、按月发放”，在相关价格指数发布当月足额发放到困难群众手中。

  当启动价格补贴联动机制时，采用城镇低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI）测算补贴标准，每人每月最低补贴标准为50元，测算方法如下：

  领取失业保险金人员价格临时补贴标准＝设区市失业保险金发放标准×设区市SCPI同比涨幅，并四舍五入取整；

  其他保障对象价格临时补贴标准＝设区市城乡低保标准×设区市SCPI同比涨幅，并四舍五入取整。

  对领取失业保险金人员发放的价格补贴所需资金由失业保险基金列支，其他价格补贴由区财政从省下达和本级安排的困难群众救助补助资金中支付。

  各部门要提高思想认识，加强统筹协调，强化责任分工，组织做好价格补贴联动机制工作。

  区市场监管局牵头会同有关部门定期开展会商，重视物价上涨对困难群众基本生活的影响，及时、准确地测算价格补贴标准和所需资金；

  国家统计局平潭调查队要每月及时提供居民消费价格指数（CPI）、食品类消费价格指数和城镇低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI）等指标指数；

  区财政金融局要根据区市场监督管理局等部门测试计算的所需补贴资金，及时拨付至区社会事业局；

  区社会事业局、区行政服务中心要适时调整补助对象名单，启动联动机制时要及时向区市场监督管理局提供补助对象人数，并组织做好补贴资金的发放工作，在发放工作完成后要及时将有关数据反馈给区市场监督管理局，同时上报上级主管部门。

  本通知自印发之日起执行，原《平潭综合实验区管委会办公室关于完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（闽岚综实管办〔2014〕180号）、《平潭综合实验区管委会办公室关于修订〈社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制〉的通知》（岚综管办〔2017〕203号）同时废止。

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